Перечень должностных лиц ФССП России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, приведен в статье 23.68 КоАП РФ.
Положениями статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению причины и условия совершения административного правонарушения.
Предупреждение правонарушений
Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, на основании части 1 статьи 29.13 КоАП РФ уполномочено вносить в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам Представление.
Пунктом 5.1.11 Методических рекомендаций по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России, утвержденных директором ФССП России 04.06.2012 N 07-12, разъяснен порядок внесения Представлений, и в приложении N 9 к Методическим рекомендациям приведен образец его формы.
Представление может быть внесено после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, то есть вина лица, привлекаемого должностным лицом ФССП России к административной ответственности, должна быть установлена и доказана в ходе рассмотрения административного дела в порядке, установленном КоАП РФ.
По каждому случаю установления обстоятельств, способствовавших совершению административного правонарушения, должно быть внесено соответствующее Представление в адрес организации и должностному лицу, действия (бездействие) которых способствовали совершению правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ организация и должностное лицо, которому внесено Представление, обязаны его рассмотреть в течение месяца и сообщить о принятых мерах должностному лицу ФССП России, внесшему данное Представление. Поступление должностному лицу ФССП России ответа на Представление в срок свыше месяца со дня его получения организацией и должностным лицом не является нарушением данной нормы.
Сведения о результатах рассмотрения Представлений и мерах, принятых для устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, необходимо приобщать к материалам дел об административных правонарушениях, в рамках которых они были вынесены.